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借“光”致富，只要有(you)陽光，就能發(fa)電(dian)，不(bu)僅滿足自(zi)家用電(dian)，還能把剩余的電(dian)賣(mai)給電(dian)網……在全國(guo)各地的不(bu)少貧困村(cun)，都能看(kan)到片(pian)片(pian)光伏電(dian)池板在陽光照射下熠(yi)熠(yi)生輝。光伏扶貧成為(wei)我國(guo)脫貧攻堅戰中產(chan)業脫貧的重(zhong)要模式之一(yi)。

在4月24日舉(ju)行的新聞(wen)發布會(hui)上，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局新能(neng)源(yuan)和可(ke)再生能(neng)源(yuan)司副司長李創軍告訴記者，2017年(nian)年(nian)底國(guo)家(jia)下達了“十三五”第一批(pi)光伏扶(fu)貧項目計劃(hua)，總規(gui)模約418萬(wan)千瓦，全部為村級電站，覆(fu)蓋14個省（自治區(qu)）、236個光伏扶(fu)貧重點縣(xian)、14556個建檔(dang)立卡(ka)貧困(kun)村，全部建成后(hou)可(ke)惠及約71萬(wan)建檔(dang)立卡(ka)貧困(kun)戶。

光伏扶貧充分利用貧困地區太陽能(neng)資源豐富的優勢，符合國家綠色發展戰略，通(tong)過開發太陽能(neng)資源、產(chan)生連續25年的穩定(ding)收益(yi)，實現扶貧開發和新能(neng)源利用、節能(neng)減排(pai)相結合。

“今年國(guo)家還(huan)將適(shi)時下達(da)‘十三(san)五’第(di)二批光伏扶(fu)貧(pin)計劃。”李創軍表示。

作(zuo)為一(yi)(yi)種精準扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)方式，利用光(guang)(guang)伏發(fa)電來幫助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口脫(tuo)離(li)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)是(shi)非(fei)常有效的(de)途徑(jing)之一(yi)(yi)。但(dan)在當前推進光(guang)(guang)伏扶(fu)貧(pin)(pin)過(guo)程(cheng)中也出(chu)現一(yi)(yi)些問題，引(yin)起各方面的(de)關注(zhu)。比較突出(chu)的(de)表現是(shi)光(guang)(guang)伏扶(fu)貧(pin)(pin)在扶(fu)貧(pin)(pin)對象(xiang)、扶(fu)貧(pin)(pin)規模上有擴大(da)化的(de)傾向(xiang)，甚至個別(bie)地方有“一(yi)(yi)光(guang)(guang)了之”現象(xiang)。

李創(chuang)軍在新聞發(fa)布會(hui)上(shang)代(dai)表國家能源局明確表態：光伏扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)只(zhi)是產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的一種方式，不(bu)能把所有的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)任務都寄希望于(yu)光伏扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)上(shang)來(lai)，搞“一光了之”“一哄而上(shang)”。

好(hao)事一定要做好(hao)。國(guo)家能(neng)源局近日正(zheng)式出臺《光(guang)(guang)伏扶貧(pin)電站管(guan)理辦法(fa)》，明確了(le)光(guang)(guang)伏扶貧(pin)的(de)(de)范圍、扶持(chi)對象等(deng)五個方面的(de)(de)措施，為光(guang)(guang)伏扶貧(pin)的(de)(de)健康(kang)發(fa)展引路(lu)。

一是(shi)(shi)(shi)(shi)光伏發(fa)電扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)的(de)實(shi)施(shi)范圍必(bi)須(xu)(xu)是(shi)(shi)(shi)(shi)列入國家光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)實(shi)施(shi)范圍的(de)國家級貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)縣，在(zai)471個扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣的(de)基礎(chu)上(shang)，還要加強“三(san)(san)區(qu)(qu)三(san)(san)州(zhou)”深度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)(qu)的(de)建(jian)(jian)設；二是(shi)(shi)(shi)(shi)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)電站(zhan)必(bi)須(xu)(xu)建(jian)(jian)設在(zai)具備光照資(zi)源條件(jian)的(de)建(jian)(jian)檔(dang)立卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)，不是(shi)(shi)(shi)(shi)所有建(jian)(jian)檔(dang)立卡(ka)(ka)所有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)都建(jian)(jian)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)要有光伏條件(jian)；三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)對象必(bi)須(xu)(xu)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)檔(dang)立卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶，重點支持弱勞動能力較差或(huo)者(zhe)失去勞動能力的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶，目前確定的(de)目標是(shi)(shi)(shi)(shi)280萬建(jian)(jian)檔(dang)立卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶；四是(shi)(shi)(shi)(shi)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)電站(zhan)必(bi)須(xu)(xu)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)建(jian)(jian)檔(dang)立卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)按(an)照村(cun)級電站(zhan)方式建(jian)(jian)設；五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)電站(zhan)必(bi)須(xu)(xu)由政府投資(zi)，且(qie)不得負債建(jian)(jian)設，企(qi)業不得投資(zi)入股。

業內專家指出，“村級電(dian)站方式建(jian)設”和“不得負債(zhai)建(jian)設”是《光(guang)伏(fu)扶貧電(dian)站管(guan)理(li)辦法(fa)》的兩(liang)個重要(yao)指向(xiang)。

“光(guang)伏(fu)(fu)發展(zhan)(zhan)一定(ding)要(yao)從當地(di)實(shi)際出發，嚴格執行(xing)國(guo)家相關(guan)政策要(yao)求，不得自行(xing)擴(kuo)大需要(yao)國(guo)家補貼的(de)建(jian)設(she)(she)規(gui)模，對于擅自擴(kuo)大規(gui)模和(he)(he)未批先建(jian)、先建(jian)先得的(de)項目，不納入國(guo)家補貼范圍(wei)。各地(di)要(yao)根據財(cai)政情況(kuang)，合(he)(he)理安排光(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)電站的(de)建(jian)設(she)(she)規(gui)模和(he)(he)建(jian)設(she)(she)數量。如果地(di)方政府沒有那么(me)多(duo)(duo)錢，那就有多(duo)(duo)少(shao)錢辦多(duo)(duo)少(shao)事(shi)，不能強制開展(zhan)(zhan)光(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)。”李創軍強調，“通過這些(xie)措(cuo)施(shi)，要(yao)把(ba)光(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)規(gui)范好，把(ba)光(guang)伏(fu)(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)的(de)規(gui)模限定(ding)在(zai)比較合(he)(he)適的(de)水平上。”

數據顯示(shi)，我國光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)達1.4億(yi)千瓦，累計裝機(ji)規(gui)模(mo)已連續(xu)3年位居全球第(di)一。目前，光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)展(zhan)的重點已經從提高規(gui)模(mo)轉到(dao)提質增效、推(tui)進(jin)(jin)技術進(jin)(jin)步上來，要把更(geng)多的精力放到(dao)推(tui)進(jin)(jin)技術進(jin)(jin)步、降低發(fa)(fa)電(dian)成本(ben)、減少補貼依賴，從嚴控(kong)制發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)，提高光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)運行質量，推(tui)動(dong)行業有序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)、高質量發(fa)(fa)展(zhan)。